近期，江西省林业局组织专家对我司承建的江西省建设项目使用林地网上申报审核系统进行了项目竣工验收，与会专家及相关部门用户通过项目汇报、系统演示以及质询和讨论，一致认为项目符合建设要求，达到验收标准，同意通过竣工验收。

 

 

项目背景

 

近年来，江西省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革决策部署及《建设项目使用林地审核审批管理办法》（原国家林业局令第35号)文件精神，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。江西省林业局结合基层建设项目使用林地网上申报需求，总结传统模式下建设项目使用林地网上申报审核存在的问题，按照“简化材料、优化流程、提升服务、加强监管”的总体要求，通过信息化手段从“传统人工审批”模式转变成“网上申报审批”模式，从根本上解决目前建设项目使用林地网上申报审核碰到的瓶颈，最终实现申报材料统一规范、统一审批流程，提高申报材料质量、降低退件率，进而提升办事效率，促进服务型政府、廉洁型政府建设。

 

建设内容

 

结合全省林业局建设项目使用林地（含临时占用）许可申报审核业务审批权限及审批机构的设置，建设江西省建设项目使用林地网上申报审核系统，真正意义上实现无纸化办公。

 

 

三个统一

 

01统一材料和流程

 

统一要求申报材料填写标准和填写规范，统一定制化串联审批流程，形成高效便捷的协作方式，提升办事人员工作效率和管理水平。

 

 

02统一审批平台

 

 

省、市、县(市、区）三级用户统一使用系统进行江西省建设项目使用林地申报审核工作，实现全省建设项目使用林地一体贯通式审批模式。同时，还支持不同级别林地管理部门权限的集中式、精准化管理。

 

03统一一张底图

 

省、市、县（市、区）三级用户共用省局林业“一张图”进行报件审查，统一一张底图，为江西省林业“一张图”“共建、共享、共用”打好基础。

 

两个推进

 

01推进审查阳光化

 

 

系统对业务办理的每一个节点、每一个人、每一个审批行为进行实时监管，并全程追溯。未按时审查、未按时或按要求补正材料的，系统将亮灯提醒、自动记录，实现审核全程在阳光下运行。

 

02推进审查自动化、智能化

 

 

通过分析每项业务、每张表单、每个附件的审查要求，在上报过程中对业务数据进行必要性、合规性、逻辑性检查，减少审查过程中的人为因素，实现审查工作自动化、智能化。

 

 

采取数据“一次录入、全面使用”模式，根据预先设置的模板文件，系统自动生成请示文、批复文等文件，即“一键组卷”模式。

 

该项目运用“制度+科技”的方法，实现省、市、县（市、区）三级统一系统审查，推进全省林地申报审核工作，充分发挥审查规则定义及配置中的决定性作用，促进林地申报审核阳光操作，推进预防和惩治腐败体系建设，保障建设项目使用林地网上申报审核工作的“公开、公平、公正”，最大程度节约成本，促进全省建设项目使用林地网上申报审核工作健康发展。